CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 837 / 2014

Dosar nr. 866 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind înfiinţarea pe lângă Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale a activităţii finanţate integral din venituri proprii, precum şi pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1380/2009 privind înfiinţarea, organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale

Analizând proiectul de Hotărâre privind înfiinţarea pe lângă Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale a activităţii finanţate integral din venituri proprii, precum şi  pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1380/2009 privind înfiinţarea, organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.108 din 21.07.2014,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect de reglementare înfiinţarea pe lângă Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale a activităţii finanţate integral din venituri proprii precum şi modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1380/2009 privind înfiinţarea, organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, cu modificările ulterioare.

2. Pentru rigoarea redactării, în cuprinsul titlului sugerăm înlocuirea sintagmei „a activităţii finanţate integral” prin sintagma „a unei activităţi finanţate integral”.

3. La formula introductivă, cu referire la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2006, pentru o completă informare juridică, după titlul acesteia trebuie introdusă sintagma „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.337/2006, cu modificările şi completările ulterioare”.

4. Ca observaţie generală, pentru un spor de precizie normativă,  expresiile „conform prevederilor legale în vigoare” şi „în condiţiile reglementărilor legale aplicabile” sugerăm să fie înlocuite cu actul normativ avut în vedere.

5. La art.1 alin.(2) lit.a), pentru identificarea corectă a normei de trimitere, sintagma „cauzele prevăzute la art.1 lit.k) din Legea nr.82/1992” va fi înlocuită cu sintagma „cauzele prevăzute la art.1¹ lit.k) din Legea nr.82/1992”.

La alin.(3) lit.c), trimiterea la „art.5 alin.(4)” se va realiza sub forma „art.5 alin.4”, având în vedere că alineatele din textul Legii nr.82/1992 nu sunt marcate cu cifre cuprinse între paranteze.

De asemenea, având în vedere că Legea nr.82/1992 a mai fost menţionată în text, trimiterea ulterioară la acest act normativ trebuie realizată sub forma: „ Legea nr.82/1992, republicată cu modificările şi completările ulterioare”.

6. La art.4, întrucât nu se uzitează redarea în cuprinsul actului normativ a editorialului în care a fost publicat actul normativ invocat, sintagma „publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr.923/17.12.2002” va fi eliminată.

7. La art.5, deoarece din redactarea normei nu se reţine o dată certă de abrogare a respectivului act normativ, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, debutul textului va fi reformulat, astfel:

„Art.5. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Guvernului nr.1411/2002 privind ...”.

De asemenea, pentru corectitudinea redactării, expresia „nr.923/17.12.2002”, din finalul textului, va fi înlocuită cu sintagma „nr.932 din 17 decembrie 2002”.

Observaţia este valabilă şi pentru art.6, partea introductivă şi art.7 alin.(2), unde expresia „nr.815/30.11.2009” va fi înlocuită cu sintagma „nr.815 din 27 noiembrie 2009”.

8. La art.6, în finalul părţii introductive, având în vedere că intervenţiile legislative suferite de Hotărârea Guvernului nr.1380/2009  au fost doar de modificare, nu şi de completare, sintagma „cu modificările şi completările ulterioare” se va înlocui prin expresia „cu modificările ulterioare”. Reiterăm observaţia şi pentru art.7 alin.(2).

a) la pct.1 al art.6, textul propus pentru pct.6¹ va debuta cu literă mică, fiind vorba de o enumerare.      

b) la partea dispozitivă a pct.4 al art.6, pentru corectitudinea redactării, sintagma „care va avea următorul cuprins:” va fi redată sub forma „cu următorul cuprins:”, observaţie valabilă şi pentru partea dispozitivă a pct.8 al art.6.

c) deoarece prin pct.5, 7 şi 9 ale art.6 se modifică mai multe puncte ale alin.(2) al art.11, din considerente de tehnică legislativă, sugerăm comasarea acestora într-un singur punct, pct.5, cu următoarea parte dispozitivă:

„5. La articolul 11 alineatul (2), punctele 2, 3, 5, 15, 17 şi 22 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”

În continuare, se vor reda textele propuse, urmând ca părţile dispozitive ale pct.7 şi 9 să se elimine, iar punctele subsecvente să se renumeroteze.

După acest exemplu se va proceda şi în cazul actualelor pct.6 şi 11 privind abrogarea unor puncte ale alin.(2) al art.11, urmând ca partea dispozitivă să fie redată, astfel:

„6. La articolul 11 alineatul (2), punctele 16 şi 26 se abrogă”.

Ca urmare, partea dispozitivă a actualului pct.11 va fi eliminată.

d) la actualul pct.10 al art.6, în debutul textului propus pentru pct.22¹ al alin.(2) al art.11, întrucât derogarea operează de la un act normativ la altul , iar exceptarea este specifică situaţiilor care operează în cadrul aceluiaşi act normativ, sintagma „prin derogare de la art.3 lit.A pct.30” va fi înlocuită cu sintagma „prin excepţie de la prevederile art.3 lit.A pct.30”.

e) la actualul pct.12 al art.6, pentru respectarea uzanţelor în redactarea actelor normative, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:

„12. Alineatul (4) al articolului 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

9. La art.7 alin.(1), pentru un spor de rigoare normativă, propunem reformularea textului, astfel:

„(1) Prevederile art.3 lit.A pct.6¹ şi 30 şi ale art.11 alin.(2) pct.1¹, 2, 3, 5, 15, 17, 18¹, 22 , 22¹ şi alin.(4) din Hotărârea Guvernului nr.1380/2009, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică  pentru contractele încheiate după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.837/22.07.2014